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Dernière mise à jour : Mai 2018

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Les rencontres de l'Inra au Salon international de l'agriculture

Gestion des risques climatiques

Mardi 26 février 2019 ~ de 10h à 12h

L’agriculture française est confrontée depuis longtemps à des aléas climatiques, sanitaires, environnementaux et économiques. Les risques associés à ces aléas font aujourd'hui partie des éléments à prendre en considération dans la gestion globale d'une exploitation agricole. Ils devraient se multiplier et s’accroître en intensité sous l’influence du changement global et notamment du changement climatique.
En cohérence avec les politiques publiques en matière d’adaptation au changement climatique (PNACC-2 notamment), il est stratégique de permettre aux agriculteurs et aux différentes filières amont et aval de s’adapter au changement climatique. Il faut notamment sécuriser et amplifier les transitions et le développement d’une bioéconomie durable pour permettre aux territoires de s’adapter, de créer des emplois et de contribuer davantage à la lutte contre le changement climatique. Ceci doit s’accompagner d’une adaptation de la  politique de gestion de crises climatiques et du développement d’une politique d’anticipation des changements climatiques qui favorise la résilience des secteurs concernés aux changements climatiques afin de maintenir les services associés.
Les démarches d’adaptation et les stratégies de gestion des risques climatiques impliquent de disposer d’une projection des conditions climatiques futures afin d’identifier les leviers de la transformation des activités agricoles et de pouvoir anticiper, autant que possible les situations à risque, aussi bien d’un point de vue spatial que temporel. Il est aussi nécessaire de pouvoir fournir aux acteurs des éléments d’évaluation de la situation au cours d’une saison de production ou bien encore d’élaborer, grâce aux démarches de modélisation et de simulation, des scénarios des possibles, que ce soit par exemple en termes de réponses des plantes cultivées ou des animaux aux conditions futures ou en ce qui concerne l’évolution de la pression des bioagresseurs.
Par ailleurs, depuis quelques années, les possibilités d’instruments de gestion du risque en agriculture ont augmenté notamment par des soutiens à l'assurance récolte et à des fonds de mutualisation. Depuis 2015, ces soutiens sont notamment mis en œuvre dans le cadre du second pilier de la Politique agricole commune (PAC), à travers le Programme national de gestion des risques et d’assistance technique (PNGRAT), cofinancé par le Fonds européen agricole pour le développement rural (FEADER). Le PNGRAT met en œuvre deux types de soutien : (i) l'aide à l'assurance multirisques climatique des récoltes (assurance récolte), qui consiste en une prise en charge partielle de la prime ou cotisation d'assurance multi-risque climatique couvrant les récoltes souscrite par un exploitant afin d’inciter les agriculteurs à s’engager dans une démarche de gestion des risques climatiques sur leur exploitation ; et (ii) l'aide aux fonds de mutualisation en cas d'aléa sanitaire et d'incidents environnementaux, qui permet de soutenir un fonds de mutualisation agréé par les pouvoirs publics qui intervient pour indemniser les agriculteurs pour les pertes économiques subies suite à un incident sanitaire ou environnemental, le fonds national agricole de mutualisation sanitaire et environnementale (FMSE). Toutefois, en dépit de cette politique volontariste, le recours à ces différents instruments demeure globalement faible et hétérogène entre les filières.
Cette rencontre est organisée en deux temps. Dans une première partie, il s’agit de faire un point sur les projections en matière de risque climatique pour la France à l’échéance de 2030 et de présenter les avancées récentes en matière d’outils d’évaluation de la situation agronomique au cours d’une saison de production.
Dans une seconde partie seront abordées d’une part des exemples de démarche de projection des risques liés aux bioagresseurs, et d‘autre part sur le dispositif actuel d’instruments de gestion des risques en agriculture et en sylviculture et l’analyse de ses limites.

Programme

10h : Introduction par Philippe Mauguin, président-directeur général de l'Inra

10h10 : Aléas et changements climatiques: quelles projections ? par Serge Planton, climatologue
10h30 : Outils d’analyse des situations de production et de projection d’une situation climatique future à différents pas de temps, par Patrick Bertuzzi, Inra
10h50 : Échanges avec la salle
11h00 : Les apports de la modélisation et des données dans la gestion des risques et la construction de stratégies d’adaptation, par Laurent Huber, Inra
11h20 : Outils de gestion des risques en agriculture : limites de leur appropriation actuelle et perspectives, par Jean Cordier, Agrocampus Ouest
11h40 : Échanges avec la salle
11h50 : Conclusion par Christian Huyghe, Directeur scientifique Agriculture, Inra

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